各市科協(xié)：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，縱深推進(jìn)科協(xié)系統(tǒng)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化基層科協(xié)組織建設(shè)，在2018-2019年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，省科協(xié)決定在全省全面開展提升基層科協(xié)組織力“3+1”工作（以下簡稱“3+1”工作），力爭在2020年底之前實(shí)現(xiàn)工作全覆蓋。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、基本內(nèi)容
1.“三長”內(nèi)涵：以醫(yī)院院長、學(xué)校校長、農(nóng)技站站長等為代表的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（以下簡稱縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)）科技界“關(guān)鍵人物”。
2.工作模式：“3”指吸納“三長”進(jìn)入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)兼職掛職，擔(dān)任委員、常委、副主席、主席等職務(wù)，并充分發(fā)揮作用；“1”指加強(qiáng)上級科協(xié)指導(dǎo)。
二、目標(biāo)原則
1.強(qiáng)化政治引領(lǐng)。牢牢把握基層科協(xié)的政治屬性，增強(qiáng)政治引領(lǐng)、政治吸納能力，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)以“三長”為代表的各領(lǐng)域基層一線科技工作者聽黨話、跟黨走，充分發(fā)揮基層科協(xié)和基層教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)推廣等體系的積極作用，為有效實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)智慧和力量，鞏固和擴(kuò)大黨在科技界的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
2.突出問題導(dǎo)向。聚焦基層科協(xié)弱化、虛化、邊緣化“三化”現(xiàn)狀和缺編制、缺經(jīng)費(fèi)、缺辦公場所、缺工作人員“四缺”難題，堅(jiān)持補(bǔ)弱項(xiàng)、強(qiáng)短板，以團(tuán)結(jié)吸納“三長”為代表的“關(guān)鍵人物”為突破口，引領(lǐng)帶動廣大基層一線科技工作者進(jìn)入科協(xié)組織、參與科協(xié)工作，釋放組織活力，強(qiáng)化服務(wù)實(shí)效。
3.創(chuàng)新工作理念。堅(jiān)持外向拓展、縱橫融合、網(wǎng)絡(luò)活躍“三維聚力”，把工作對象轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髁α浚瑒?chuàng)新基層組織設(shè)置和活動方式，通過抓牢用好“三長”，積極參與基層社會治理創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大基層科協(xié)有效覆蓋，提升凝聚力和影響力，努力在黨委政府工作格局中展現(xiàn)科協(xié)組織新作為。
4.注重系統(tǒng)推進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化上級指導(dǎo)，注重上下聯(lián)動，積極把上級科協(xié)力量配備、服務(wù)資源引入到基層。發(fā)揮縣級科協(xié)承上啟下的關(guān)鍵樞紐作用，推動包括縣科協(xié)、縣級學(xué)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科協(xié)、村（社區(qū)）科協(xié)、農(nóng)技協(xié)、企業(yè)（園區(qū)）科協(xié)、高校科協(xié)等基層組織的全面改革創(chuàng)新，形成整體格局和系統(tǒng)效應(yīng)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1.充分吸納“三長”進(jìn)入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充基層科協(xié)骨干隊(duì)伍。
一是對各地“三長”資源進(jìn)行科學(xué)分析研判，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效吸納。結(jié)合各自實(shí)際，吸納教育、衛(wèi)生、農(nóng)林等部門的專家型領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入縣級科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)兼職掛職，擔(dān)任縣級科協(xié)委員、常委、副主席、主席等；吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、街道衛(wèi)生服務(wù)中心主任、學(xué)校校長、農(nóng)技站站長、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、社會服務(wù)中心主任等擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科協(xié)兼職掛職副主席；指導(dǎo)村（社區(qū)）級充分發(fā)揮村衛(wèi)生室主任、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任、小學(xué)校長、青年大學(xué)生基層社區(qū)工作者、大學(xué)生村官、科技科普示范戶、種養(yǎng)殖大戶、“土專家”“田秀才”等的作用。
二是以“3+1”工作為契機(jī)，落實(shí)科協(xié)組織建設(shè)制度。在與縣級組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）充分溝通的基礎(chǔ)上，按照干部管理權(quán)限確定吸納人選。即將換屆的科協(xié)組織，通過大會選舉進(jìn)行吸納；屆中的通過委員會增補(bǔ)等形式進(jìn)行吸納。吸納結(jié)果要做好向縣級組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）的備案。
2.以“三長”為引領(lǐng)重塑工作格局，提升基層科協(xié)影響力。
一是充分發(fā)揮“三長”的職務(wù)優(yōu)勢和聯(lián)系優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)凝聚各類人才和資源。以“三長”為紐帶，密切與教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、農(nóng)林科技系統(tǒng)科技工作者的廣泛聯(lián)系，帶動教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域資源向基層一線傾斜，為基層群眾提供形式多樣、內(nèi)容豐富的科技類公共服務(wù)產(chǎn)品，推動“四服務(wù)”職責(zé)定位和“智庫、學(xué)術(shù)、科普”三輪驅(qū)動工作機(jī)制落地生效。
二是充分發(fā)揮“三長”的專業(yè)特長和資源優(yōu)勢，服務(wù)黨委政府工作大局。緊緊圍繞基層“三長”及其團(tuán)隊(duì)，搭建傳播平臺、活動平臺，廣泛開展校園科技競賽、科普講堂、健康義診、推廣新技術(shù)新品種新模式等活動，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、健康中國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
三是加強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)現(xiàn)有資源與“三長”的融合對接，擴(kuò)大科協(xié)工作成效。推動科協(xié)系統(tǒng)學(xué)術(shù)資源、智力資源、科普資源、學(xué)會資源向基層科協(xié)延伸機(jī)制，做好青少年科技創(chuàng)新大賽、高校科學(xué)營、科普報(bào)告團(tuán)、泰山科技論壇、基層科普行動計(jì)劃、創(chuàng)新助力驅(qū)動工程等科協(xié)系統(tǒng)品牌工作與“三長”工作的銜接，引領(lǐng)青少年、社區(qū)居民、農(nóng)民等重點(diǎn)人群素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化在教育、衛(wèi)生、農(nóng)林等領(lǐng)域的無縫對接。
3.以“三長”為依托拓寬組織體系，提升基層科協(xié)覆蓋力。
一是建立完善組織網(wǎng)絡(luò)體系。推動縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)組織全覆蓋，著力消除空白點(diǎn)和盲區(qū)，形成以縣級科協(xié)為樞紐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科協(xié)為重點(diǎn)，村（社區(qū)）科協(xié)為延伸的基層組織網(wǎng)絡(luò)體系。
二是強(qiáng)化各類科協(xié)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)縣級學(xué)會建設(shè)，推動“三長”發(fā)揮帶頭作用，進(jìn)一步發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域和縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專門學(xué)會，鼓勵引導(dǎo)縣域中學(xué)自然科學(xué)教學(xué)人員發(fā)起成立基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域?qū)ｉT學(xué)會，不斷擴(kuò)大縣級學(xué)會的組織覆蓋和活動覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立不同類型的農(nóng)技協(xié)，建好建強(qiáng)縣級農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會，發(fā)揮各級各類農(nóng)技協(xié)在基層農(nóng)技推廣體系中的積極作用，圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動現(xiàn)有農(nóng)技協(xié)轉(zhuǎn)型升級，把農(nóng)技協(xié)打造成為面向農(nóng)村開展科普工作和專業(yè)技術(shù)服務(wù)的重要平臺和載體。加強(qiáng)企業(yè)（園區(qū)）科協(xié)建設(shè)，引導(dǎo)科技人員集中的縣域企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、依托組建等方式成立企業(yè)科協(xié)或園區(qū)科協(xié)，推動建立企業(yè)科協(xié)聯(lián)合會等組織。
三是著力擴(kuò)大會員覆蓋。創(chuàng)新會員設(shè)置方式，積極吸納企業(yè)研發(fā)人員、工程技術(shù)人員、中小學(xué)自然科學(xué)類教師、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員等普通科技工作者加入各級各類科協(xié)組織，不斷壯大會員隊(duì)伍，擴(kuò)大會員覆蓋。
四、工作要求
1.切實(shí)提高政治站位。各市科協(xié)主要負(fù)責(zé)同志要高度重視“3+1”工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，盡快向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)就開展此項(xiàng)工作的重要意義、本市現(xiàn)狀、下步工作重點(diǎn)難點(diǎn)以及需要黨委政府支持的工作等作一次詳細(xì)匯報(bào)，建立完善“3+1”工作頂層推進(jìn)機(jī)制。
2.深入開展全面調(diào)查研究。要對本市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)組織架構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍、工作開展等情況進(jìn)行全面普查，全面、及時、準(zhǔn)確了解縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)組織現(xiàn)狀、相關(guān)工作底數(shù)和基礎(chǔ)、存在問題和解決方案，為吸納“三長”進(jìn)入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做好基礎(chǔ)性工作。同時，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)開展科技工作者狀況調(diào)查，摸清衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域基層一線科技工作者數(shù)量，了解科技工作者意見訴求，為更好發(fā)揮“三長”的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)作用做好基礎(chǔ)性工作。
3.研究制定方案并分步有序?qū)嵤８魇锌茀f(xié)結(jié)合實(shí)際情況制定本市開展“3+1”工作的具體實(shí)施方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和專職人員，明確工作目標(biāo)和階段安排，分步有序推進(jìn)實(shí)施，力爭2020年底實(shí)現(xiàn)“三長”全面進(jìn)入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并發(fā)揮積極作用。試點(diǎn)市科協(xié)應(yīng)在充分總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上有序組織實(shí)施，爭取率先完成相關(guān)工作任務(wù)。
4.加大工作落實(shí)督導(dǎo)力度。各市科協(xié)要按照省科協(xié)掛圖作戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目管理要求，切實(shí)發(fā)揮上級科協(xié)指導(dǎo)作用，通過各種方式加大工作落實(shí)督導(dǎo)力度，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，并于每月25日前報(bào)送工作進(jìn)展情況。
5.及時總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)。各市科協(xié)應(yīng)及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，廣泛宣傳工作開展過程中涌現(xiàn)出來的典型組織、典型個人、典型事跡，充分發(fā)揮優(yōu)秀典型的引領(lǐng)示范作用。試點(diǎn)市與非試點(diǎn)市之間應(yīng)加強(qiáng)溝通交流與資源共享。
省科協(xié)將加大工作扶持力度，通過各種形式交流分享工作經(jīng)驗(yàn)，采取組織報(bào)送材料、實(shí)地考察等方式對各市科協(xié)開展“3+1”工作情況進(jìn)行總結(jié)評估。各市科協(xié)在工作開展過程中遇到的問題和意見建議等，請及時報(bào)省科協(xié)。
請各市科協(xié)于3月20日前將本市“3+1”工作實(shí)施方案（帶章掃描版和word版），“3+1”工作聯(lián)絡(luò)表（word版，見附件1）發(fā)送省科協(xié)組織部電子信箱。請各市科協(xié)專職工作人員于3月12日前加入“3+1”工作群（群二維碼見附件2）。
聯(lián)系人：省科協(xié)組織部 秦佳
通訊地址：濟(jì)南市桿南東街8號
聯(lián)系電話：0531-82062097
電子信箱：qinjia@shandong.cn
附件：
1.山東省科協(xié)提升基層科協(xié)組織力“3+1”工作聯(lián)絡(luò)表
2.山東省科協(xié)提升基層科協(xié)組織力“3+1”工作群二維碼
山東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會
2020年3月5日
