各區(qū)縣科技局、高新區(qū)科技主管部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《濟(jì)南市大型儀器共享券實(shí)施細(xì)則》和《濟(jì)南市活動(dòng)券實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局
2019年12月9日
濟(jì)南市中小微企業(yè)大型儀器共享券實(shí)施細(xì)則
根據(jù)《山東省創(chuàng)新券使用管理辦法》（魯科字〔2019〕66號）、《濟(jì)南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》（濟(jì)政辦發(fā)〔2019〕19號），制訂本實(shí)施細(xì)則。
第一條 支持范圍。大型儀器共享券（以下簡稱共享券）用于支持濟(jì)南市中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客在科技創(chuàng)新過程中購買其所需要的檢驗(yàn)檢測及計(jì)算服務(wù)。
按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強(qiáng)制檢測、法定檢測以及生產(chǎn)性常規(guī)檢測、批量檢測、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、環(huán)境檢測等非科技創(chuàng)新活動(dòng)不納入共享券支持范圍。
第二條 管理機(jī)構(gòu)。市科技局負(fù)責(zé)共享券的組織發(fā)放、資料審核、兌付等日常運(yùn)行和管理，以及服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、管理工作等。
市科技局委托第三方管理機(jī)構(gòu)，依托山東省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)（以下簡稱“省大儀網(wǎng)”）、濟(jì)南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券管理平臺（以下簡稱“市平臺”），開展與共享券申領(lǐng)、使用和兌付相關(guān)的日常服務(wù)和具體管理工作，并為省創(chuàng)新券做好配套支持。
第三條 支持對象。申領(lǐng)共享券的中小微企業(yè)須在濟(jì)南市注冊納稅，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元，具有健全的財(cái)務(wù)制度，管理規(guī)范，無不良誠信記錄。
申領(lǐng)共享券的團(tuán)隊(duì)，須是已入駐本市市級以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器或大學(xué)科技園，尚未在本市注冊成立企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客。
申領(lǐng)共享券的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)與開展合作的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)之間無任何隸屬、共建、相互參股等關(guān)聯(lián)關(guān)系。
第四條 服務(wù)機(jī)構(gòu)。
服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）注冊在本市或外省、市的獨(dú)立法人或非法人組織；
（二）具備相關(guān)服務(wù)資質(zhì)和專業(yè)服務(wù)能力，注冊2年以上，專職人員有相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)歷。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)必須具有有效CMA（國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會）或CNAS（中國合格評定國家認(rèn)可委員會）等資質(zhì)。
（三）有明確的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫。服務(wù)機(jī)構(gòu)登錄“市平臺”注冊，在線填寫《大型儀器共享券服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫申請表》，并提交：
（一）營業(yè)執(zhí)照或法人證書；
（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、專業(yè)服務(wù)能力資格證書；
（三）服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)服務(wù)的其他證明材料；
（四）服務(wù)機(jī)構(gòu)承諾書。
市科技局對申請入庫的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，對符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社會公示5個(gè)工作日，公示無異議的服務(wù)機(jī)構(gòu)納入大型儀器共享券服務(wù)機(jī)構(gòu)庫。
第六條 服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫后，通過“市平臺”在線提交服務(wù)項(xiàng)目信息。市科技局組織第三方管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行在線審核，對符合本細(xì)則第一條規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目在市平臺公開發(fā)布。
第七條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。通過市平臺向本市或外省、市服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，并符合本細(xì)則第一條規(guī)定的，給予所支付服務(wù)費(fèi)最高40%的市級資金補(bǔ)助。
通過“省大儀網(wǎng)”購買服務(wù)并已獲得省創(chuàng)新券補(bǔ)助的，無需再登錄“市平臺”，可直接獲得所支付服務(wù)費(fèi)的40%的市級資金補(bǔ)助。
每家企業(yè)每年度使用共享券的額度累計(jì)最高不超過50萬元，每個(gè)團(tuán)隊(duì)每年度使用共享券的額度累計(jì)最高不超過10萬元。
第八條 共享券申領(lǐng)。申領(lǐng)市共享券的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)或“省大儀網(wǎng)”無法滿足檢驗(yàn)檢測需求，需要跨省購買檢驗(yàn)檢測等服務(wù)的，在市平臺注冊、填寫《大型儀器共享券申領(lǐng)表》并提交相關(guān)資料。
企業(yè)需提交工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。團(tuán)隊(duì)由所在眾創(chuàng)空間使用預(yù)設(shè)管理賬號登錄市平臺并提交團(tuán)隊(duì)所入駐市級以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器或大學(xué)科技園相關(guān)入駐證明及團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件。
各區(qū)、縣科技局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)申領(lǐng)信息進(jìn)行審核。審核通過后，企業(yè)、團(tuán)隊(duì)即可獲得共享券使用資格。
第九條 共享券兌付。企業(yè)、團(tuán)隊(duì)通過市平臺購買本市或跨省、市服務(wù)的，可在平臺上下單，將服務(wù)費(fèi)全額支付給服務(wù)機(jī)構(gòu)，以購買相關(guān)檢驗(yàn)檢測服務(wù)。在服務(wù)完成后在線提交《大型儀器共享券兌付申請表》、服務(wù)合同、發(fā)票、服務(wù)結(jié)果證明（如檢測報(bào)告等）材料申請兌付。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客由所在眾創(chuàng)空間統(tǒng)一提交。市科技局委托第三方管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，對符合要求的申請向社會公示5個(gè)工作日，無異議后予以兌付。市平臺常年受理兌付申請，每季度集中兌付一次。
為了保證省、市兩級創(chuàng)新券資金兌付效率，市科技局根據(jù)省科技廳每月兌付情況和市級平臺申請兌付情況，每季度據(jù)實(shí)兌付一次市級共享券補(bǔ)助資金，第四季度截止到12月15日，兌付資金當(dāng)月?lián)芨丁?2月15日之后的共享券于次年第一季度撥付。市財(cái)政局根據(jù)市科技局申報(bào)的預(yù)算數(shù)，預(yù)撥當(dāng)年預(yù)算資金，科技局將每季度據(jù)實(shí)撥付資金情況向市財(cái)政局報(bào)備。
共享券為電子券，實(shí)行實(shí)名制，僅限于申領(lǐng)者使用，不得轉(zhuǎn)讓、買賣。企業(yè)、團(tuán)隊(duì)需在申領(lǐng)的該自然年度內(nèi)使用，逾期自動(dòng)作廢。
第十條 罰則。在共享券申領(lǐng)、使用和兌付過程中，任何企業(yè)、團(tuán)隊(duì)、個(gè)人不得弄虛作假，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。對于違反規(guī)定的單位或個(gè)人停止兌付，追回已兌付的資金，并記入不良信用記錄，三年內(nèi)不得再次申領(lǐng)共享券。涉嫌違法的，依法予以處理。
市科技局對共享券申領(lǐng)、使用和兌付過程中出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行核查，并接受社會舉報(bào)。
第十一條 考核。市科技局對共享券實(shí)施及經(jīng)費(fèi)使用情況開展績效監(jiān)控、績效評價(jià)，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)和評估，對共享券服務(wù)機(jī)構(gòu)工作實(shí)施績效考核，作為其參加下一年度共享券工作的重要依據(jù)。
第十二條 本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
濟(jì)南市活動(dòng)券實(shí)施細(xì)則
為貫徹落實(shí)《濟(jì)南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》（濟(jì)政辦發(fā)〔2019〕19號，以下簡稱《辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。
第一條 支持內(nèi)容。活動(dòng)券用于支持中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)參加我市行政轄區(qū)內(nèi)注冊的孵化器、眾創(chuàng)空間、服務(wù)平臺等服務(wù)機(jī)構(gòu)在濟(jì)舉辦的培訓(xùn)、講座、論壇、沙龍、路演、對接會和推介會等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
第二條 支持對象。活動(dòng)券支持對象為中小微企業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)者。
支持對象須與服務(wù)機(jī)構(gòu)無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。
第三條 管理機(jī)構(gòu)。市科技局是活動(dòng)券的主管部門，并指定市科技信息研究所作為“活動(dòng)劵管理平臺”的日常管理機(jī)構(gòu)，協(xié)助市科技局完成服務(wù)機(jī)構(gòu)備案、活動(dòng)審核、活動(dòng)監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、兌現(xiàn)審核、績效評估等工作。
第四條 服務(wù)機(jī)構(gòu)。活動(dòng)券的服務(wù)機(jī)構(gòu)采用專家評審方式確定。
活動(dòng)券服務(wù)機(jī)構(gòu)評審每年集中辦理一次。由濟(jì)南市科技局發(fā)布通知，采取線上申報(bào)的方式，服務(wù)機(jī)構(gòu)登陸活動(dòng)券管理平臺提交申請相關(guān)材料，經(jīng)區(qū)縣科技主管部門初審合格后推薦到市科技局，市科技局對區(qū)縣推薦的申請機(jī)構(gòu)組織評審，并對評審結(jié)果進(jìn)行公示。公示無異議后簽定服務(wù)協(xié)議。
（一）申請成為活動(dòng)券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.在濟(jì)南市行政轄區(qū)內(nèi)注冊的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、服務(wù)平臺、科技中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)；
2.具備為中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的能力與經(jīng)驗(yàn)；
3.接受活動(dòng)券管理機(jī)構(gòu)的績效評估和管理監(jiān)督；
4.遵守活動(dòng)券的有關(guān)規(guī)定，不得對服務(wù)對象收取費(fèi)用，不得擅自降低或變相降低服務(wù)水平，不得對服務(wù)對象提出附加要求。
（二）申請成為活動(dòng)券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下材料：
1.濟(jì)南市活動(dòng)券服務(wù)機(jī)構(gòu)申請表；
2.承諾書；
3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
4.已舉辦活動(dòng)的通知、簽到表、活動(dòng)圖片等。
第五條 活動(dòng)發(fā)布與審核。簽定服務(wù)協(xié)議后，服務(wù)機(jī)構(gòu)在活動(dòng)券管理平臺提出活動(dòng)申請，該活動(dòng)通過市科技局日常管理機(jī)構(gòu)審核，可以在活動(dòng)券管理平臺發(fā)布。
服務(wù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)申請必須符合以下條件：
（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)必須至少在活動(dòng)開始前3個(gè)工作日發(fā)布通知并提交申請；
（二）主講嘉賓應(yīng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、創(chuàng)辦和管理企業(yè)等方面有豐富經(jīng)驗(yàn)或特長，并具有豐富的授課指導(dǎo)實(shí)踐。
（三）服務(wù)機(jī)構(gòu)赴駐濟(jì)高校組織活動(dòng)必須征得校方同意，并提供由校方蓋章的同意函，于活動(dòng)申請時(shí)將同意函上傳在活動(dòng)內(nèi)容介紹中,（無高校同意函的活動(dòng)申請不予審核）；同意函中活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)必須與申請的活動(dòng)一致。
（四）服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)申請通過審核后，不得隨意更改時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等信息。如需更改，應(yīng)提前告知審核人員退回修改，否則視為活動(dòng)不合格。因申請內(nèi)容不符合本細(xì)則第一條之規(guī)定而退回的活動(dòng)不得重新提交。
第六條 活動(dòng)券領(lǐng)取。服務(wù)機(jī)構(gòu)在活動(dòng)券管理平臺發(fā)布創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)后，中小微企業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)或創(chuàng)業(yè)者在活動(dòng)券管理平臺報(bào)名，可以自動(dòng)獲得活動(dòng)券。
中小微企業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)或創(chuàng)業(yè)者填寫報(bào)名信息應(yīng)準(zhǔn)確完整，不得虛構(gòu)，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)在公司選項(xiàng)中填寫“創(chuàng)業(yè)者”，在校學(xué)生應(yīng)完整填寫學(xué)校院系班級。
第七條 活動(dòng)劵使用。獲得活動(dòng)券的中小微企業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)或創(chuàng)業(yè)者，在發(fā)布的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)開始前一小時(shí)至活動(dòng)結(jié)束前，在活動(dòng)券管理平臺實(shí)現(xiàn)有效簽到后，活動(dòng)券將自動(dòng)流轉(zhuǎn)至舉辦活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
活動(dòng)券的使用遵循公開普惠、自主報(bào)名、一人一券的原則，不得拆分、轉(zhuǎn)讓、買賣和質(zhì)押。
第八條 活動(dòng)現(xiàn)場監(jiān)管
（一）活動(dòng)實(shí)施內(nèi)容必須與活動(dòng)申請內(nèi)容一致；
（二）活動(dòng)舉辦的實(shí)際時(shí)間不少于60分鐘，且與活動(dòng)申請時(shí)填寫的時(shí)間一致，時(shí)間相差太大視為降低服務(wù)水平；
（三）采用視頻直播的方式對活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管。活動(dòng)開始時(shí)，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)掃描直播二維碼，進(jìn)行現(xiàn)場直播。在確定不能直播的情況下需要服務(wù)機(jī)構(gòu)保存相應(yīng)活動(dòng)現(xiàn)場照片及視頻；
（四）組織活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人必須全程在活動(dòng)現(xiàn)場。
第九條 申請兌現(xiàn)。市科技局發(fā)布兌付通知，服務(wù)機(jī)構(gòu)登陸活動(dòng)券管理平臺提交創(chuàng)新券兌付申請表及活動(dòng)清單（多家服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦的活動(dòng)，只兌付第一主辦服務(wù)機(jī)構(gòu)）。市科技信息研究所根據(jù)活動(dòng)是否在補(bǔ)助范圍內(nèi)、年度補(bǔ)助資金安排、活動(dòng)券數(shù)量等因素，初步確定服務(wù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)券補(bǔ)貼額度，經(jīng)市科技局審核并向社會公示，無異議后集中兌付。
第十條 兌付標(biāo)準(zhǔn)。活動(dòng)券每張補(bǔ)貼50元。單次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)使用的活動(dòng)券最高補(bǔ)貼200張。單個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年獲得活動(dòng)券資助額度最高不超過10萬元。
第十一條 資金撥付。按照《辦法》的要求，市科技局于次年6月底前據(jù)實(shí)兌付上一年度活動(dòng)劵資金。市財(cái)政局根據(jù)市科技局的預(yù)算，按照《撥付濟(jì)南市活動(dòng)券資金的通知》，將資金據(jù)實(shí)撥付給濟(jì)南市科技信息研究所，由市科技信息研究所撥付到相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十二條 處罰。在活動(dòng)券申請使用過程中，服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)者不得提供虛假信息。對于違反規(guī)定的根據(jù)情節(jié)輕重予以暫停服務(wù)機(jī)構(gòu)資格、停止兌付、取消服務(wù)機(jī)構(gòu)資格、追回已兌付的活動(dòng)券資金，并記入不良信譽(yù)記錄。涉嫌違法的，依法予以處理。
第十三條 活動(dòng)監(jiān)督。市科技局負(fù)責(zé)對創(chuàng)新券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管并接受社會監(jiān)督。對活動(dòng)券服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作實(shí)施績效考核，作為其參加下一年度創(chuàng)新券工作的重要依據(jù)，連續(xù)兩年績效考核不合格的予以取消服務(wù)機(jī)構(gòu)申請活動(dòng)券資格。
第十四條 本細(xì)則由市科學(xué)技術(shù)局解釋。
